国内刊号：11-1912/N
国际刊号：1000-3037
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单位：1.兰州大学资源环境学院,兰州 730000,2.兰州大学西部环境教育部重点实验室,兰州 730000,3.内蒙古师范大学旅游学院,呼和浩特 010022],figList:[{captionCn:<title>国家安全视角下中国西部的国土空间规划体系</title>,magId:30d32508-f08e-4131-a45e-e70c49a6140b,labelCn:图1,pptUrl:1000-3037-36-9-2264/img_1.png.ppt,labelEn:Fig. 1,figUrl:1000-3037-36-9-2264/img_1.png,titleEn:Fig. 1 The territory spatial planning system of Western China from the perspective of national security,titleCn:图1 国家安全视角下中国西部的国土空间规划体系,id:F1,captionEn:<title>The territory spatial planning system of Western China from the perspective of national security</title>,thumbnailUrl:1000-3037-36-9-2264/thumbnail/img_1.png},{captionCn:<p id=\C27\>国家安全视角下中国西部的国土空间格局示意图</p> <p id=\C26\>注：本图基于自然资源部标准地图服务系统下载的标准地图制作,底图无修改。</p>,magId:852fea44-43c6-4ef0-a214-b8f4cb6db6a4,labelCn:图2,pptUrl:1000-3037-36-9-2264/img_2.png.ppt,labelEn:Fig. 2,figUrl:1000-3037-36-9-2264/img_2.png,titleContentCn:注：本图基于自然资源部标准地图服务系统下载的标准地图制作,底图无修改。,titleEn:Fig. 2 Schematic diagram of the territory pattern in Western China from the perspective of national security,titleCn:图2 国家安全视角下中国西部的国土空间格局示意图,id:F2,captionEn:<p id=\C28\>Schematic diagram of the territory pattern in Western China from the perspective of national security</p>,thumbnailUrl:1000-3037-36-9-2264/thumbnail/img_2.png}
关键词：国家安全,国土空间规划,跨省区理念,四大空间,差异化需求,中国西部地区
基金：第二次青藏高原综合科学考察研究项目(2019QZKK1005),教育部人文社会科学研究项目(18YJCZH246),国家自然科学基金项目(41971198)
当前,我国国土空间规划自上而下试图从宏观层面尽可能解决或缓解自改革开放以来所面临的生态环境问题、资源约束、人地关系冲突、多头管理、规划权威性等关键问题。我国国土规划的体系、架构和技术条例等迄今已形成相对科学合理的“共性”规范,但在战略层面讨论面向未来国家安全背景下的地域“个性”问题仍较缺乏。面对国家需求和西部特殊情境,应考虑建立基于国家安全考量的跨省区、跨流域的西部国土空间规划。在战略层面,为保障国家安全,此规划应着重考虑：（1）理论上,基于国家安全视角应建立跨省区、跨流域的西部国土空间规划体系;（2）实践中,建议制定西部空间尺度的以生态区、自然保护区为核心的“西部国土空间规划—生态安全”专项规划,以边境线、支撑线为规划脉络的“西部国土空间规划—生存安全”专项规划（或在规划中明确“国防安全细则”）,依托主要交通线以城镇体系为组织脉络的“西部国土空间规划—生活安全”专项规划（或在规划中明确“西部和谐社会建设细则”）,遵循主体功能区且以区域性中心城市、城市群等为中心的“西部国土空间规划—生产安全”专项规划（或“西部经济高质量发展规划”）,重构生态空间、生存空间、生活空间、生产空间;（3）特别建议强化边疆城镇/村寨建设,设立新时代“大三线建设”——西部“环青藏高原重点建设带”,以应对后疫情时期有限全球化和“双循环”现实的可能的国家安全需求。整体上,西部情境特殊,其国土空间规划与东中部应有差异,切忌一刀切。
来源：2021年第9期
《自然资源学报》期刊编辑部