自然资源学报

单位：中国人民大学应用经济学院，北京 100082

关键词：公用事业,公共物品,能源部门,商品属性,市场化改革

对能源公用事业商品属性的认识和治理方式的研究，是推动能源市场化改革的重要理论基础。为此，在排他性和竞争性的物品分类基础上，构建基于社会公共性质和技术发展水平的物品分类动态框架，并基于此分类框架，探讨电、气、热三类网络型能源公用事业的商品属性和治理方式。本文的核心观点认为：网络型能源公用事业提供的产品可区分为“能源品”和“运输服务”，其中能源品的商品属性趋近于私人商品，而运输服务趋近于准公共物品。能源公用事业治理方式的核心在于在体制机制上解构“能源品”+“运输服务”的传统运营模式，不断深化落实“管住中间、放开两头”的改革总思路，从而持续稳步推进能源体制改革。

来源：2023年第7期

《自然资源学报》期刊编辑部

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