自然资源学报

单位：1.南京农业大学公共管理学院，南京 210095,2.南京农业大学中国资源环境与发展研究院，南京 210095,3.南京农业大学中国土地问题研究中心，南京 210095

关键词：自然资源资产,产权体系,改革现状,改革取向,国家治理结构

从国家治理结构视角出发，探讨了党的“十八大”以来自然资源资产产权体系的改革进展，面向中国式现代化的改革需求及未来改革的政策取向。研究显示：改革优化了自然资源资产产权安排，完善了自然资源资产的有偿使用制度和所有权分级行使机制，但面向中国式现代化目标对改革提出了新的要求。未来自然资源资产产权体系改革要满足产权的市场化需求、法治化需求、平等化需求、所有权责权利关系匹配需求以及产权安排与行权安排匹配需求。为此，未来改革应在构建城乡平等、结构完整、流动有序的自然资源资产产权安排基础上，通过建立健全统一大市场、产权法治体系、委托代理制度与城乡融合发展机制等路径，完善自然资源资产产权的行使机制，以整体性改革促进自然资源资产权利权能的有效实现。

来源：2023年第9期

《自然资源学报》期刊编辑部

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