自然资源学报

单位：北京大学城市与环境学院，北京 100871

关键词：国家文化公园立法,《国家公园法》,“一园一条例”,文化遗产

建好用好国家文化公园需要强有力的法制保障。既有国家文化公园立法层级较低且立法进程缓慢，立法理念以抢救性保护为主、预防性保护不足，有关国家文化公园保护的空间范围、管理体制、跨行政区域合作等关键内容付之阙如。为解决这些问题，应当分情形完善国家文化公园立法。（1）由国务院以“一园一条例”的方式，修改《长城保护条例》，制定大运河、长征、长江、黄河等大型线性空间的专门的国家文化公园条例，明确各个国家文化公园的空间边界，根据实际需要确立管理体制、规划、管控与标准、跨行政区域合作等制度规范，实现差异化、针对性管理。（2）对黄帝陵、孔府、卢沟桥等点状或面状文化遗产制定省级地方性法规，发挥地方能动性与地方特色。（3）在《国家公园法》中对国家公园内的文化景观做出规范，对自然生态系统和历史文化资源进行整体性保护。

来源：2023年第9期

《自然资源学报》期刊编辑部

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