自然资源学报

单位：1.湖州学院经济管理学院，湖州 313000,2.云南大学工商管理与旅游管理学院，昆明 650091,3.国家林业和草原局、国家公园管理局国家公园规划研究中心，昆明 650091

关键词：国家公园,社区特许经营,非社区特许经营,实践逻辑,基于社区的自然资源管理

特许经营对中国国家公园体制建设具有重大意义，系统研究社区特许经营具有重要价值。基于国内外典型实践案例，运用多案例比较等方法，对国家公园社区特许经营实践进行逻辑分析与模式比较。 结果表明：（1）国内外社区特许经营实践逻辑呈现出较高的一致性，其目标逻辑为通过对社区经营赋权以兼顾国家公园保护与社区自主发展，主体逻辑为将与国家公园高度利益相关的社区作为受许人，授予逻辑为非竞争性的定向特许，经营逻辑为多方介入给予帮扶、一级特许与两级特许并存。（2）社区特许经营与非社区特许经营在指导理念、特许目标、特许方式、特许结构和帮扶支持等方面存在明显不同，是一种新的国家公园特许经营模式。基于此，从健全社区特许经营的顶层设计、理顺社区特许经营的管理体制、完善社区特许经营的帮扶机制等方面提出了政策建议。

来源：2024年第10期

《自然资源学报》期刊编辑部

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