自然资源学报

单位：1.浙大城市学院国土空间规划学院，杭州 310015,2.城市AI与绿色人居环境营造省高校重点实验室，南京 210093,3.南京大学建筑与城市规划学院，南京 210093,4.江苏省智慧城市规划与数字治理工程研究中心，南京 210093

关键词：国土空间规划,监测评估预警,居民福祉,可行能力理论,大数据与人工智能

国土空间规划监测评估预警不仅是全国国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设的重点内容，也是落实以民生福祉为发展根本目的的福祉发展观的重要抓手；然而现有研究侧重于空间要素和技术方法，对人的关怀不足，存在“见地不见人”的问题。基于对理解发展和福祉产生重大影响的可行能力理论，构建面向居民福祉的国土空间规划监测评估预警概念模型；在此基础上形成以居民福祉为价值标准，以动态监测、精准评估和及时预警为主要内容，以大数据、人工智能和云计算为关键技术支撑的智能模型体系；并以常熟市为例构建应用情景，展示模型体系在落实福祉发展观、推动智慧规划转型方面的应用价值。研究可为CSPON建设和实施监督体系提供理论借鉴和方法支撑。

来源：2025年第3期

《自然资源学报》期刊编辑部

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