自然资源学报

单位：1.安徽财经大学低碳发展与碳金融实验室，蚌埠 233030,2.福建师范大学数学与统计学院，福州 350117

关键词：节能减排财政政策,能源结构,产业结构,多期双重差分模型

节能减排财政政策是中国绿色财政领域的重大制度创新，更是确保实现“双碳”目标的关键抓手。以节能减排财政政策综合示范城市试点为外生政策冲击，使用多期双重差分模型和双重机器学习模型等方法，探析了示范城市设立的能源与产业结构转型效应。研究表明：综合示范城市建设对所在地区的能源结构优化和产业结构升级均产生了显著的促进作用，在通过平行趋势、异质性处理效应等一系列检验后该结论仍然稳健。机制分析表明，政策试点可通过提升能源和环境偏向型技术以及产能利用率进而改善能源与产业结构。异质性分析发现，试点政策的实施效果在核心大城市、非老工业基地城市、高度市场化和财政压力小的城市更突出。进一步研究显示，开展综合示范城市建设对于推动实现政策最初设定的六大任务目标，包括实现产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化以及可再生能源利用规模化均具有明显优势。研究结论为中国未来设计实施更加全面的绿色财政政策提供了决策参考。

来源：2025年第7期

《自然资源学报》期刊编辑部

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