自然资源学报

单位：1.中国国土勘测规划院，北京 100035,2.自然资源部土地利用重点实验室，北京 100035],figList:[{captionCn:<title>生态保护红线管控的基本逻辑</title>,magId:abdf5047-4f05-4b7d-865f-5f78d68ddb75,labelCn:图1,pptUrl:1000-3037-40-8-2104/img_1.jpg.ppt,labelEn:Fig. 1,figUrl:1000-3037-40-8-2104/img_1.jpg,titleEn:Fig. 1 The basic logic of ecological red line management,titleCn:图1 生态保护红线管控的基本逻辑,id:F1,captionEn:<title>The basic logic of ecological red line management</title>,thumbnailUrl:1000-3037-40-8-2104/thumbnail/img_1.jpg},{captionCn:<title>生态保护红线管控思路框架</title>,magId:7f79cadc-1f26-4acc-8a65-a5fe8d5a3f26,labelCn:图2,pptUrl:1000-3037-40-8-2104/img_2.jpg.ppt,labelEn:Fig. 2,figUrl:1000-3037-40-8-2104/img_2.jpg,titleEn:Fig. 2 Framework of ecological red line management,titleCn:图2 生态保护红线管控思路框架,id:F2,captionEn:<title>Framework of ecological red line management</title>,thumbnailUrl:1000-3037-40-8-2104/thumbnail/img_2.jpg},{captionCn:<title>生态保护红线管控实现路径</title>,magId:43174f4e-5b98-4ea2-8d1a-01e8b4e9fb77,labelCn:图3,pptUrl:1000-3037-40-8-2104/img_3.jpg.ppt,labelEn:Fig. 3,figUrl:1000-3037-40-8-2104/img_3.jpg,titleEn:Fig. 3 Implementation path of ecological red line management,titleCn:图3 生态保护红线管控实现路径,id:F3,captionEn:<title>Implementation path of ecological red line management</title>,thumbnailUrl:1000-3037-40-8-2104/thumbnail/img_3.jpg}

关键词：生态保护红线,管控,基本逻辑,实现路径

基金：国家重点研发计划课题(2023YFC3804003),自然资源部2023年度部省合作项目(2023ZRBSHZ042),自然资源部2023年度部省合作项目(2023ZRBSHZ043)

为维护国家生态安全、优化国土空间格局，党中央、国务院提出并实施了生态保护红线战略。自2022年生态保护红线划定后，如何实现长效管控成为亟待解决的关键问题。基于此，全面解析了生态保护红线管控的基本逻辑、思路框架和实现路径，结果表明：生态保护红线尽管在国土空间规划中明确了划定边界范围，但管控中应坚持底线思维、系统思维和灵活思维，既要关注内部也要统筹考虑与周边区域的生态协同；既要坚守管控规则也要兼顾区域社会经济发展需求。有必要搭建涵盖重要生态空间保护、生态安全格局优化、生态系统服务提升三个层次的管控思路框架，并探索一套包括法律、行政和技术等多个维度的管控支撑体系，从而确保生态保护红线管得住、可持续。

来源：2025年第8期

《自然资源学报》期刊编辑部

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