自然资源学报

单位：1.南京农业大学公共管理学院，南京 210095,2.中国自然资源学会资源权益研究分会，南京 210095,3.中国矿业大学公共管理学院，徐州 221116

关键词：自然资源资产组合供应,助推理论,助推机制,首个“资产包”,江西九江,案例分析

自然资源资产组合供应是行使全民所有自然资源资产所有者职责与实现自然资源资产保值增值的重要路径与政策创新。以江西九江首个“资产包”交易案例为例，基于助推理论构建分析框架，分析不同主体推动组合供应政策从构想到完善的助推机制。研究发现：（1）组合供应能发挥多资源权能协同效用，实现资源利用“降本、增效、可持续”。（2）推动者采用动机、简化结构等助推工具引导被推动者参与组合供应政策：中央/省级政府利用制度激励与信息资源推动市级政府创新政策构想；市级政府优化“资产包”权能匹配市场需求并简化交易流程推动企业参与交易；中央/省级政府给予正向反馈，推动市级政府通过利责调适协同县级政府完善产权保护和资源监管。研究拓展了助推理论在自然资源管理领域的应用，揭示了组合供应实践过程中的助推行为及内在机制，为理解和完善组合供应政策提供了重要参考。

来源：2025年第12期

《自然资源学报》期刊编辑部

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