自然资源学报

单位：1.中国科学院地理科学与资源研究所， 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室， 北京 100101,2.中国科学院大学资源与环境学院， 北京 100049

关键词：新质要素,绿色发展效率,产业转型,作用机制,资源型城市

作为新型生产要素、发展模式和效率提升的组合，新质生产力的提出为破解资源型城市发展困境提供了新路径。运用考虑非期望产出的Super-SBM模型，以绿色发展效率为核心指标，测度了2008—2023年中国资源型城市产业转型水平，通过面板回归模型探究了技术创新、高素质人才和智能装备等新质要素对资源型城市产业转型的作用机制。研究发现：（1）新质要素可以通过激发产业活力与促进替代产业发展双路径推动产业转型，且后者作用更强。（2）要素赋能存在显著异质性，煤炭型城市侧重人才驱动，低收入城市更依赖技术创新等。（3）污染案件处罚和科技资金支持均可调节新质要素间接影响产业转型的机制。基于此提出资源型城市利用新质要素推动转型的三种路径建议：扩大高通用性要素渗透范围、打破高专用性要素壁垒、建立差异化的要素赋能。研究可为因地制宜利用新质要素推动资源型城市产业转型提供科学依据和参考。

来源：2026年第1期

《自然资源学报》期刊编辑部

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