自然资源学报

单位：内蒙古农业大学经济管理学院， 呼和浩特 010011

关键词：草原生态补奖政策,补贴,监管,草场使用压力,准自然实验

评估补贴、监管和“补贴+监管”政策工具有效性对于政策优化有重要意义，但由于条件制约，当前研究无法将三类工具剥离讨论。基于内蒙古自治区885个草场转入户调研数据，构建准自然实验场景，采用倾向得分匹配（PSM）方法，分析草原生态补奖政策中补贴与监管政策工具对牧户草场使用压力的独立与协同作用。研究发现：与处理组相比，补贴、监管与二者协同分别使牧户草场使用压力降低2.5299羊单位/hm2、1.8866羊单位/hm2、2.1791羊单位/hm2，超载程度分别降低77.13%、60.28%和66.44%，说明经济激励效果优于监管约束，二者的协同效应则介于两者之间。进一步讨论发现，对于不同草场规模牧户，补贴、监管以及“补贴+监管”的草场降压效应均在小规模牧户群体中更为显著，且政策效应按照“补贴+监管”、补贴和监管的顺序递减；对于不同生计策略牧户，补贴、监管以及“补贴+监管”均有利于草场降压，但“补贴+监管”及监管两类工具在非牧就业牧户群体中的效果更显著，而补贴在两类群体间的草场降压效应差异性不大。未来应尊重政策执行的阶段性规律、提高补贴精准性、完善监管机制与手段以及促进补贴与监管的协同联动，形成政策合力。

来源：2026年第1期

《自然资源学报》期刊编辑部

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