自然资源学报

关键词：统筹水资源、水环境与水生态,TOSE理论框架,动态fsQCA

水资源、水环境与水生态是相互联系的有机整体，推动“三水统筹”治理是建设美丽河湖的根本路径。在拓展TOE归因模型基础上，构建TOSE整体性理论框架以阐释“三水统筹”治理的影响因素，借助耦合协调度模型测度2012—2023年中国省域“三水统筹”治理成效，采用动态fsQCA方法检验治理路径。结果表明：（1）样本期内23个省（自治区、直辖市）的“三水统筹”耦合协调度实现梯度迁跃，但整体上处于低水平阶段；区域间发展差距逐步扩大，长三角成为水生态文明建设“先行区”。（2）TOSE理论框架对解释“三水统筹”治理的驱动因素具有适用性。治理成效有赖于技术基础、组织管理、社会参与、经济环境四组因素的共同优化。（3）“三水统筹”治理的驱动路径包括政策驱动+社会联动型、政策驱动+经济推动型、政策驱动+技术拉动型三种；无效路径包括政策目标失衡型与政策执行缺失型两种。（4）驱动路径的条件变量间存在替代性关系，但其有效性均以组织管理条件为前提。驱动路径的运行模式呈现阶段性特征，“十二五”期间依赖政策驱动，“十三五”期间依靠政策引导与社会响应的良性互动，“十四五”期间技术基础与社会参与跃升为关键因素。研究结论为“三水统筹”治理提供了理论框架与实践路径。

来源：2026年第5期

《自然资源学报》期刊编辑部

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